□ 劉藝

日前，由中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)主辦、湘潭大學(xué)承辦的中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2025年年會(huì)在湖南湘潭舉行。恰逢行政法學(xué)研究會(huì)成立40周年，本次年會(huì)以“進(jìn)一步全面深化改革與法治政府建設(shè)”為主題，會(huì)聚了全國(guó)頂尖行政法學(xué)專家學(xué)者與實(shí)務(wù)界人士，共同回顧行政法學(xué)研究會(huì)成立40年砥礪奮進(jìn)的輝煌歷程，深入探討新時(shí)代行政法學(xué)的歷史使命，為在進(jìn)一步全面深化改革背景下推進(jìn)法治政府建設(shè)提供學(xué)術(shù)支撐。

來自全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)以及中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、西北政法大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的500余名專家學(xué)者與學(xué)生共襄盛會(huì)。湖南省和湘潭市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并致辭。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室主任童衛(wèi)東在致辭中指出，行政法學(xué)研究會(huì)成立40年來，做了很多開拓性的工作，深度參與和見證了國(guó)家行政立法和法治政府建設(shè)的進(jìn)程。目前，我國(guó)正在推進(jìn)修改國(guó)家賠償法，國(guó)家立法規(guī)劃和工作計(jì)劃中還有不少部門行政法需要制定修改，需要專家學(xué)者關(guān)注國(guó)家立法的進(jìn)程，繼續(xù)提供支持和幫助。

最高人民法院審判委員會(huì)委員、行政審判庭庭長(zhǎng)耿寶建指出，行政法學(xué)研究會(huì)成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大行政法學(xué)工作者，深耕理論沃土，服務(wù)法治實(shí)踐，特別注重加強(qiáng)對(duì)行政審判實(shí)踐中各類前沿問題的研究，為行政審判工作提供了源源不斷的理論滋養(yǎng)與智力支持，成為行政審判事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量。期待以行政法學(xué)研究會(huì)成立40周年為新起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與理論提煉，推動(dòng)行政法學(xué)理論創(chuàng)新、行政審判實(shí)踐創(chuàng)新、行政法治制度創(chuàng)新。

最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵指出，行政法學(xué)研究會(huì)經(jīng)過40年的繁榮發(fā)展，為法治政府建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。他以“深化法律監(jiān)督改革 完善中國(guó)檢察學(xué)自主知識(shí)體系”為主題，提出三點(diǎn)建議：一是要立足法律監(jiān)督憲法定位，優(yōu)化司法職權(quán)配置，解決行政訴訟監(jiān)督現(xiàn)存問題，推動(dòng)公益訴訟制度完善；二是要堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，將博弈之訴轉(zhuǎn)為督促之訴、將訴的方式轉(zhuǎn)化為公益保護(hù)的協(xié)同之訴，確保法律監(jiān)督行穩(wěn)致遠(yuǎn)；三是著眼中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新公益訴訟實(shí)踐破解治理難題，以科技賦能保障司法公正高效，彰顯法律監(jiān)督制度價(jià)值。

司法部黨組成員、副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列指出，行政法學(xué)研究會(huì)成立40年來，扎根中國(guó)行政法治實(shí)踐，推動(dòng)行政法學(xué)理論研究蓬勃發(fā)展，研究會(huì)始終堅(jiān)持學(xué)術(shù)領(lǐng)航，著力構(gòu)建中國(guó)特色行政法學(xué)自主知識(shí)體系；堅(jiān)持學(xué)術(shù)反哺，與時(shí)俱進(jìn)地為中國(guó)行政法治建設(shè)提供新鮮的滋養(yǎng)；堅(jiān)持為國(guó)育才，為行政法學(xué)教育和行政法治人才培養(yǎng)提供有力保障；堅(jiān)持全球視野，搭建行政法學(xué)溝通交流的橋梁。站在新的歷史起點(diǎn)上，期待與行政法學(xué)研究會(huì)在加快自主知識(shí)體系構(gòu)建，深化理論實(shí)務(wù)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)等方面繼續(xù)深化合作，共同推動(dòng)中國(guó)行政法治建設(shè)取得新的突破。

湘潭大學(xué)校長(zhǎng)廖永安表示，本次年會(huì)緊扣時(shí)代脈搏、呼應(yīng)改革大勢(shì)，體現(xiàn)了行政法學(xué)界服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化的大局意識(shí)與使命擔(dān)當(dāng)。湘潭大學(xué)將以本次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與全國(guó)行政法學(xué)界同仁的交流與合作，共同推動(dòng)中國(guó)行政法學(xué)研究的發(fā)展，加強(qiáng)法治政府建設(shè)所需人才的培養(yǎng)。

中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)馬懷德作行政法學(xué)研究會(huì)40年發(fā)展報(bào)告。他表示，回顧40年發(fā)展歷程，行政法學(xué)研究會(huì)始終站在法治政府建設(shè)的前沿，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、追求真理、勇于探索，構(gòu)建起立足中國(guó)國(guó)情、回應(yīng)時(shí)代命題、解決中國(guó)問題的行政法學(xué)研究范式。行政法學(xué)研究會(huì)要以成立40年為新的起點(diǎn)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)，肩負(fù)起新時(shí)代行政法學(xué)研究的歷史使命。

開幕式由中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書記李洪雷主持。他表示，行政法學(xué)研究會(huì)在過去40年中取得了輝煌的業(yè)績(jī)，相信在中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員的共同努力下，研究會(huì)一定會(huì)為建設(shè)更高水平的法治政府與構(gòu)建中國(guó)行政法學(xué)自主知識(shí)體系，貢獻(xiàn)新的智慧和力量。

開幕式后，與會(huì)人員共同觀看行政法學(xué)研究會(huì)成立40周年紀(jì)念短片，并為獲得中國(guó)行政法學(xué)“終身成就學(xué)者”榮譽(yù)的西南政法大學(xué)王連昌教授、中國(guó)政法大學(xué)朱維究教授、蘇州大學(xué)王健法學(xué)院楊海坤教授頒獎(jiǎng)。楊海坤作為代表發(fā)表題為《行政法學(xué)研究回顧與展望》的主題演講，闡述“政府法治論”的來源與主要觀點(diǎn)，并提出行政法學(xué)發(fā)展與國(guó)家命運(yùn)緊密相連、強(qiáng)化學(xué)科對(duì)法治建設(shè)的關(guān)鍵作用等六點(diǎn)期待。獲得中國(guó)行政法學(xué)“杰出貢獻(xiàn)學(xué)者”的分別是北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)云山工作室首席專家方世榮教授，清華大學(xué)公共管理學(xué)院于安教授，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院莫于川教授，北京師范大學(xué)法學(xué)院董皞教授、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政治和法律教研部胡建淼教授。姜明安作為代表以《新時(shí)代中國(guó)行政法學(xué)研究的歷史使命》進(jìn)行主題演講。姜明安指出，當(dāng)前行政法學(xué)研究面臨數(shù)字與智能社會(huì)發(fā)展等一系列沖擊，由此提出研究并起草相關(guān)專家建議稿和編寫教材的具體建議。30位學(xué)者榮膺“從事行政法教研四十年榮譽(yù)學(xué)者”，十部專著、二十篇論文被評(píng)為“中國(guó)行政法學(xué)四十年優(yōu)秀成果”，20名在校研究生榮獲第十二屆“應(yīng)松年行政法學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金”，“2025年年會(huì)優(yōu)秀論文”的評(píng)選結(jié)果也一并發(fā)布。與會(huì)學(xué)者紛紛感慨行政法學(xué)研究的拓荒之艱、破壁之難、變化之巨。

本次年會(huì)分設(shè)“中國(guó)行政法學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建與轉(zhuǎn)型”“行政執(zhí)法體制機(jī)制改革”“國(guó)家賠償法與行政訴訟法的完善”“行政爭(zhēng)議糾紛機(jī)制的健全與完善”“行政法諸領(lǐng)域的法典化及課題”“具體領(lǐng)域中的行政法（學(xué)）發(fā)展與改革”6個(gè)主題分論壇，67位專家學(xué)者圍繞不同議題作專題匯報(bào)，理論界與實(shí)務(wù)界代表進(jìn)行了深度對(duì)話。大會(huì)交流環(huán)節(jié)中，6個(gè)分論壇的總結(jié)代表分別對(duì)各個(gè)分會(huì)場(chǎng)的共識(shí)性觀點(diǎn)與創(chuàng)新性見解向全體參會(huì)人員進(jìn)行匯報(bào)，提煉了各分論壇研討的主要觀點(diǎn)與交流成果。

馬懷德在閉幕致辭中表示，本次會(huì)議恰逢行政法學(xué)研究會(huì)成立40周年，具有重大紀(jì)念意義。本次年會(huì)參會(huì)人數(shù)、提交論文數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，討論議題兼具前沿性與基礎(chǔ)性，現(xiàn)場(chǎng)討論熱烈、相互切磋，充分彰顯學(xué)術(shù)平等與創(chuàng)新活力。他特別指出，行政法學(xué)研究會(huì)特別注重扶持新人，年會(huì)為眾多青年學(xué)者在學(xué)界中嶄露頭角提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)，展現(xiàn)了行政法學(xué)研究會(huì)傳承有序、薪火相傳的良好態(tài)勢(shì)。